PNR

Programme national de reforme - Belgique 2015

Ce Programme National de Réforme contient les mesures structurelles adoptées au cours des 12 derniers mois par le gouvernement fédéral et les gouvernements des Régions et Communautés. Ces mesures poursuivent un double objectif:

  1. répondre aux recommandations par pays adressées par le Conseil européen à la Belgique en 2014, à savoir une réforme en profondeur de la fiscalité et du marché du travail, la prise en charge du coût du vieillissement, l'amélioration de la compétitivité et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. La recommandation relative au budget et à la dette publique est traitée dans le Programme de stabilité 2015.
  2. atteindre les objectifs formulés dans la stratégie Europe 2020 en ce qui concerne le travail, la R&D et l'innovation, l'enseignement et la formation, l'énergie et le climat et assurer l'inclusion sociale.

Les différents gouvernements en place ont confirmé leur détermination à atteindre les objectifs d'Europe 2020. A cet égard, les indicateurs d'avancement actuels brossent de manière générale un tableau encourageant, même si la situation économique difficile reste perceptible. Ainsi, le taux d'emploi total reste assez constant en 2014, mais le taux d'emploi des femmes et des travailleurs âgés (55-64 ans) semble augmenter. L'écart observé entre le taux d'activité des Belges et celui des ressortissants de pays tiers s'amenuise, tout comme le pourcentage des jeunes ne travaillant pas et ne suivant pas non plus une formation. La part des jeunes trentenaires titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur progresse, tandis que la part des jeunes en décrochage scolaire continue à reculer. En ce qui concerne l'intensité en R&D, les émissions de gaz à effet de serre, la part des énergies renouvelables et la consommation d'énergie primaire, la Belgique est plus ou moins en bonne voie pour atteindre les objectifs fixés. En revanche, l'objectif de réduction du risque de pauvreté et d'exclusion sociale s'avère bien plus difficile à atteindre. Pour le moment, on ne peut parler d'une évolution dans le bon sens.

Parmi les mesures qui ont été adoptées par les différents gouvernements pour maintenir l’évolution actuelle ou la corriger si nécessaire et qui sont mentionnées dans ce Programme National de Réforme, citons le glissement des charges sur le travail vers d'autres formes de fiscalité ; la réforme du système de pension ; le saut d'index ; l'activation et l'inclusion dans le marché du travail des jeunes, des travailleurs âgés et des personnes qui n'ont pas travaillé pendant une longue période et la recherche de l'adéquation entre les compétences des personnes et la demande sur le marché du travail ; le plan PME et le plan start-up ; la simplification et la réorganisation des subsides pour la recherche, le développement et l'innovation ; la redevance kilométrique pour les poids lourds et la réforme des certificats verts ; l'adaptation des prestations sociales à l'évolution du bien-être et les plans régionaux de lutte contre la pauvreté.